MODULO : ORIGEN Y EVOLUCION DE LA SEGURIDAD SOCIAL

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

PROGRAMA ESPECIALIZACION
GERENCIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y PROYECTOS EN SALUD
SECCIONAL
Quibdo
MODULO
ORIGEN Y EVOLUCION DE LA SEGURIDAD SOCIAL
NUMERO DE CREDITOS

HORAS DE TRABAJO PRESENCIAL
30
HORAS DE TRABAJO INDEPENDIENTE
90
MODALDAD FORMATIVA
MICEA
FECHA
23 y 24 de Abril; 7 y 8 de Mayo de 2010
ACOMPAÑANTE DEL APRENDIZAJE
HERNAN GAVIRA QUINTERO MD. Especialista en Gerencia de Servicios de Salud. Sociólogo
e-mail : hgaviriaq@gmail.com
celular : 3116302339
DIRECTOR SECCIONAL U.C.C.
DORTON PINO SERNA
e-mail: dorpiser@hotmail.com



1.1. PROBLEMA CENTRAL QUE DESARROLLA EL MÓDULO :

Analizar el conocimiento y conciencia, que del bienestar colectivo adquiere una sociedad, que hace que las personas se sientan, vivan y desarrollen bien sus potencialidades expresadas en políticas de Seguridad Social consagradas en la Constitución, como parte de los denominados “derechos de segunda generación” o complementarios, o también el conjunto de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales, de los que hacen parte la educación, la vivienda, la recreación el deporte, la cultura, el medio ambiente y por supuesto el de la asistencia sanitaria y las pensiones


1.2. OBJETO DE TRABAJO DEL MÓDULO :

Interpretar y conocer el ORIGEN Y EVOLUCION DE LA SEGURIDAD SOCIAL que ha contribuido a “ que la vida sea posible, para que podamos realizar nuestras energías vitales, que podamos crecer, que podamos desarrollar nuestras propias capacidades y podamos tener resueltas nuestras necesidades fundamentales, que nos garanticen la sobrevivencia” (1). Además identificar los actores claves, tanto individuales, como institucionales o políticas que desarrollan el modelo de ese Estado encargado de ejecutarlas.


1.3. OBJETIVO DEL MODULO DENTRO DEL PROCESO DE FORMACION :

Desencadenar actitudes gerenciales, innovadoras e investigativas, que permitan formulaciones de políticas públicas en el campo de la Seguridad Social

1.4. COMPETENCIAS PARA ALCANZAR POR PARTE DEL ESTUDIANTE :

Habilidad para describir los procesos involucrados en la definición de políticas colectivas e individuales de la Seguridad Social como complemento esencial de desarrollo del Estado de Bienestar.

1.5. EJERCICIOS DE COMPETENCIAS ( El estudiante del aprendizaje debe :)
1.5.1. CONCEPTUALES : Interpretar toda la normatividad legal existente dentro de los parámetros nacionales e internacionales, acordes con las distintas definiciones de Seguridad Social.
1.5.2. PROCEDIMENTALES : Construir escenarios que permitan evaluar y racionalizar las políticas de Seguridad Social según los modelos de Estado vigente y los gobiernos imperantes.
1.5.3. ACTITUDINALES :.Participar en el diseño de gestión, investigación y diseño de proyectos de políticas públicas de Seguridad Social.

1.6. CRITERIOS DE DESEMPEÑO E INDICADORES DE APRENDIZAJE ( El estudiante del aprendizaje ):
1.6.1. CONCEPTUALES : a ) Interpreta la normatividad gubernamental y propuestas académicas en la formulación de políticas de Seguridad Social, b) Asocia la información contenida en directrices de políticas públicas de Seguridad Social y las adapta a nivel local, territorial o nacional, c) Selecciona estrategias que permitan cumplir con las políticas públicas.
1.6.2. PROCEDIMENTALES : a) Construye o cuestiona indicadores que midan el impacto de la aplicación de políticas públicas de Seguridad Social, b)Describe los elementos estratégicos en la aplicación de políticas públicas de Seguridad Social, c) Socializa, con diversas instancias la formulación y aplicación de políticas públicas.
1.6.3. ACTITUDINALES : a ) Asiste puntualmente a las clases y permanece en ellas durante el tiempo planteado, b) Asume liderazgo en su propia formación, demostrando responsabilidades en las obligaciones planteadas para el Proceso de Formación.

1.7. PREGUNTAS PROBLEMATIZADORAS :
1.7.1. CONCEPTUALES : a ) Insuficiente conocimiento de la política pública y de la normatividad legal por parte de las distintas formaciones profesionales de los asistentes, b) Desconocimiento de los antecedentes políticos en la formulación de políticas públicas de Seguridad Social, c) Limitaciones que impone la planeación normativa en la formulación de políticas públicas de Seguridad Social
1.7.2. PROCEDIMENTALES : a ) Deficiente formación sociológica, jurídica y política b) Deficiente conocimiento histórico de la construcción de modelos de Estado y de Seguridad Social, c) Alejamiento respecto a los actores que formulan políticas públicas.
1.7.3. ACTITUDINALES : a) Causales de ausentismo y dificultades de tiempo para cumplir con proceso formativo, d) Falta de motivación en la perspectiva de su cambio de perfil profesional o laboral.

1.8.1. : CONTENIDOS PARA ABORDAR :
1.8.1.1 : CONCEPTUALES : a) Evolución del concepto de Estado y de Bienestar, b) La Seguridad Social como política pública, c) Alcances de las Reformas de la Seguridad Social con énfasis en Salud, d) El concepto de EQUIDAD en Salud.
1.8.1.2. : PROCEDIMENTALES : a) Discusión en torno a Metodologías de medición de pobreza y focalización de adjudicación de recursos, b) Debatir los postulados y principios de la Seguridad Social
1.8.1.3. ACTITUDINALES a) Liderazgo social y personal en políticas públicas, b) Empatía y entendimiento con grupos de interés, c) Diálogos discursivos sobre los alcances de formulación de políticas públicas en Seguridad Social, d) Formación de un sujeto creativo, pragmático, paradigmático y visionario en temas de Seguridad Social

1.9. ESTRATEGIAS DE ENSEÑANAZA – APRENDIZAJE ::
1.9.1. PRIMER DIA :
1.9.1.1. : CUATRO HORAS : Evolución del concepto de Estado, Bienestar y Seguridad Social – Primera Parte - (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam.

1.9.2.1. SEGUNDO DIA
1.9.2.1. DOS HORAS : Evolución del Concepto de Estado, bienestar y Seguridad Social – II parte -
1.9.2.2. DOS HORAS : Seguridad Social como POLITICA PUBLICA (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam.
1.9.2.3. DOS HORAS : Alcances de las Reformas de Salud en el mundo. (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam.
1.9.2.3. DOS HORAS : La Equidad en un Sistema de Salud. (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam

1.9.2.2. TERCER DIA :
1.9.2.2. CUATRO HORAS : Postulados y Principios de la Seguridad Social. (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam.

1.9.2.3. CUARTO DIA:
1.9.2.3.1. DOS HORAS Metodologías de Medición de Pobreza. (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam
1.9.2.3.2 DOS HORAS Pendiente por definir de acuerdo a los requerimientos del grupo (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam
1.9.2.3.3. CUATRO HORAS : (1)Estrategia : Un grupo de estudiantes ( no mayor de 2 ) presentará un ENSAYO complementario, a través de un expositor y un relator encargado de la coordinación de la presentación y de una síntesis.

El grupo deberá agotar todos los recursos, expresión oral, ayudas, revisiones bibliográficas adicionales a las lecturas recomendadas. El tiempo de presentación será de 20 minutos y 10 minutos para la discusión. El docente vía Internet o Chat responderá por la asesoría en la preparación del tema.

1.10. ESTRATEGIAS DE EVALUACION
1.10.1. Estrategias : a) Analizar la forma como el estudiante asocia e identifica el debate y las definiciones de la Seguridad Social Colectiva e Individual, b) Forma como construye escenarios de políticas públicas, c) Asistencia, puntualidad y liderazgo en el grupo general y específico de trabajo. La presentación del ENSAYO tendrá un valor del 60% de la nota; la asistencia y participación en los temas que se discutirán en clase tendrá un valor del 40%.
1.10.2 : Instrumentos de recolección de información : a )Planillas de seguimiento y asistencia a clases, b) diálogos permanentes, c) consultas y participaciones vía Internet y Chat, d) Participación y presentación de trabajos grupales.

1.11. PRERREQUISITOS DE APRENDIZAJE :

1.12. PROCENTAJES DE EVALUACION A PARTIR DE LOS CRITERIOS INSTITUCIONALES.

1.13. EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE

1.13.1. TRABAJO PRESENCIAL : Asistencia y participación en clase; apreciación del acompañante sobre el nivel de desarrollo del estudiante; socialización y promoción interdisciplinaria, reciclaje de conocimientos y experiencias profesionales.
1.13.2. TRABAJO INDEPENDIENTE : Lectura de documentos; presentación de experiencias y propuestas.

1.14. BIBLIOGRAFIA
· Boletín Of Sanit Panam, ¿ Que es un Sistema Justo de Servicios de Salud?, 108(5-6), 1990
CARDONA, Alvaro, Sociedad y Salud, Zeus Editores Ltda.. 1ª. Edición 1.992
Constitución Política de Colombia,1.991
Revista Foro, Las Encrucijadas del Neoliberalismo económico, Santafé de Bogotá-Colombia, No.19, Diciembre de 1992.
JARAMILLO, Ivan, El Futuro de la Salud en Colombia, Los doce principios de la Seguridad Social en la Ley 100 pag. 115 Fescol – Fundación Corono, Cuarta Edición, 1.999
· Alonso, Manuel; Giraldo, Jorge. Ciudadanía y derechos sociales, El Proyecto Político Democrático y las cuestión de derechos humanos sociales pag.59, Escuela Nacional Sindical, 2.001.
· Botero, Juan José, ed. Con Rawls y contra Rawls : Una aproximación a la filosofía política contemporánea. Jhon Rawls y los derechos constitucionales pag. 141, Justicia y Exclusión pag. 157. Universidad Nacional de Colombia, 2005 -
· Bernal, Jorge, Integración y Equidad, Estado Mercado y Desarrollo en América Latina pag. 414, Corporación S.O.S Colombia-Viva La Ciudadanía., 1994
· Giraldo, César. ¿ Protección o desprotección social?. Ediciones desde Abajo Biblioteca Vértices Colombanos. Bogotá, 2007
· Giddens, Anthony, La Tercera Vía, El socialismo y su posteridad pag. 11, El Estado Social inversor pag. 119, Grupo Santillana de Ediciones, 1999
Corte Constitucional, República de Colombia, Sentencia No.T-366/93
Corte Constitucional, República de Colombia, Sentencia SU-819/99
Consejo Nacional de Planeación, República de Colombia, Cartilla de Orientación para la Planeación del Desarrollo, Red de Solidaridad Social, 1998.
Facultad Nacional de Salud Pública, Universidad de Antioquia, Cartilla de Seguridad Social, Edición Especial No.5, 1.998
Leyes : 10/90 ( Sistema Nacional de Salud), Ley 75/68 ( Sistema Nacional de Bienestar Familiar ), Ley 3/93 ( Sistema de Vivienda de Interés Social), Ley 99/93 ( Sistema Nacional Ambiental ), Ley 715/01 ( Sistema General de Transferencias en Salud y Educación ), Ley 100/93 ( Sistema

1.15. CIBERGRAFIA
· http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_humano Indice de Desarrollo Humano 2007/2008
· www.contraloriagn.gov.co ( CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA) – Evolución del Gasto Social en Colombia – Abril 4 de 2.006
· www.dpn.gov.co ( DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION ) – Programa Nacional de Desarrollo Humano - PNDH
· www.presidencia.gov.co/snc/plan2019 - Visión Colombia II Centenario : 2019
· http://www.cid.unal.edu.co/cid/index Publicaciones : Bien-estar y macroeconomía 2002/2006: Crecimiento insuficiente, inequitativo e insostenible. Capítulo 2: Crecimiento concentrado e inequitativo. Fecha de Publicación: 2006-06-23
· http://www.cid.unal.edu.co/cid/index Publicaciones: Sistema de Protección Social: Entre la volatilidad Económica y la Vulnerabilidad Social. Capítulo 3: Una Protección Social mutualista y universal: condición para la eficacia de la lucha contra la pobreza. Capítulo 4: Colombia, una apuesta aún incierta. Fecha de Publicación : 2005-09-19

ELEMENTOS PARA UNA EVALUACION

¿CUMPLIMOS CON LA PROPUESTA DEL MÓDULO GERENCIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL?
Por : Hernán Gaviria Quintero MD[1]

"MICEA VIRTUAL[2] responde entonces a la necesidad de dinamizar la “presencialidad virtual” del estudiante de una forma participativa, critica, creativa, comprometida, operativa, responde a la exigencia del trabajo en equipo. A la utilización eficiente de una tecnología en constante crecimiento e innovación. Al tránsito del aula de clase al ciberespacio"

Con antelación de ocho dias fue presentado el módulo a todos los estudiantes, con la advertencia de hacer las correcciones o adiciones que fueren necesarias conforme a las opiniones o inquietudes planteadas; como mínimo se planteo el reto que el estudiante consignara algún comentario en el blog ( http://hernangaviria.blogpost.com ) diseñado para este fin.
En la primera sesión del día 13 de Marzo se enfatizó en la necesidad de usar el ciberespacio, como forma de innovar en el proceso de la semipresencialidad. Visita al blog diseñado con exclusividad ( cerrado ) y con invitación, donde fueron colocadas las presentaciones, la sustentación del módulo bajo la metodología MICEA, los enlaces virtuales de consultas, las expectativas del docente. A cada uno de los correos electrónicos de los estudiantes, se les envió la instrucción de acceso al blog, la presentación del módulo, los temas a desarrollar en formato Power Point y la invitación a interactuar en cualquier momento con el docente; se solicitó como elemental cortesía confirmar el recibo de las distintas comunicaciones vía e-mail. Solo la doctora Céfora Lloreda aceptó esta instrucción.
La participación, la crítica, la creatividad por parte del estudiante resulta difícil evaluar objetivamente, por lo que se optó presentación de un ensayo relacionado con algunos de los temas expuestos como forma suplir esta deficiencia. Ensayo que buscó la cualificación del estudiante en sus escritos, medir la asimilación de los conceptos y la capacidad para argumentar o plantear sus cuestionamientos. Al inicio de la sesión se tuvo oportunidad de discutir los alcances técnicos y teóricos del ensayo y colectivamente se realizó un ejercicio.
La evaluación del 40% con respecto al módulo tuvo los siguientes componentes: visita al blog con sus respectivos comentarios, cruce de correspondencia ( e-mail), presentación de un ensayo, asistencia a clase y participación en la misma. El blog sólo fue visitado y comentado por la doctora Céfora Lloreda. Se recibieron e-mail de: Sandra Patricia Valencia, Céfora Lloreda, Marta Pérez, Jilson Hinestroza. Presentaron escritos a manera de ensayo : Sandra Patricia Valencia, Gianny Vanesa Aguillar y se le hicieron las respectivas observaciones. Se reconoció como ejercicio válido, los ensayos de : Orienny Mosquera y Céfora Lloreda. La asistencia a clase dejó mucho que desear en la puntualidad, por lo que fue necesario cerrar el registro una hora después de su inicio. La participación fué mas de tipo reactivo, es decir como respuestas a los interrogantes del docente, mas no se observó preparación previa del tema, planteamientos de conocimientos o experiencias, o asimilación de los interrogantes y metas propuestas en la presentación del módulo.
La Metodología MICEA ( Metodología Interdisciplinaria Centrada en Equipos de Aprendizaje) tiene diversas connotaciones. Sólo retomo las palabras CENTRADA y EQUIPOS. Con la estrategia CENTRADA se pretende “ complementar la especialización (profundización progresiva en un campo del conocimiento) con la Relativización (exigir a las disciplinas nuevos aportes a partir de los temas, necesidades y oportunidades de un campo concreto del conocimiento)”[3]. Los temas expuestos, por medio de charla magistral fueron: 1. LA SEGURIDAD SOCIAL COMO POLÍTICA PUBLICA Y LA GERENCIA, 2. ELEMENTOS BASICOS DE GERENCIA, 3. LA GERENCIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL: CONCEPTOS CLÁSICOS Y CONTEMPORÁNEOS, 4. LAS REFORMAS DEL SECTOR SALUD ( Orígenes, tendencias, ejes fundamentales y esquemas; ejemplo de un modelo de Seguridad Social), 5. PRINCIPIOS CORPORATIVOS ( presentación de los principios corporativos de los principales centros hospitalarios de la ciudad de Medellín, como ejemplos de construcción de una plataforma estratégica válida para las demás entidades que ejecutan políticas de Seguridad Social), 6. INDICADORES DE GESTION y DESEMPEÑO. 7. Como tema complementario se presentó SITUACION ACTUAL DEL HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASIS DURANTE EL PROCESO DE INTERVENCIÓN por parte de la Coordinadora Médica del mismo. En estas presentaciones se dedicaron aproximadamente 22 horas, como ejes de PROFUNDIZACION. La RELATIVIZACION que implica el aporte del estudiante con sus críticas y la creatividad o formulación de propuestas o posibilidades de introducir cambios en sus ambientes de trabajo o de generar debates en su EQUIPO DE TRABAJO partiendo de los elementos teóricos expuestos en las charlas magistrales, se pudo reflejar en los ensayos, pero infortunadamente no atendieron este llamado. Sólo dos estudiante cumplieron. Inexplicablemente los demás evadieron esta propuesta o por lo menos no lo hicieron en los ocho días siguientes.

La RELATIVIZACION que exige aportes complementarios relacionados con los temas expuestos, conforme a las necesidades y oportunidades de los temas encomendados para su profundización a cada uno de los equipos conformados, merece mis comentarios acordes con la presentación de los mismos y la capacidad investigativa demostrada. A cada uno de los grupos se les envió un correo centrando el alcance del tema y cual era la pretensión. No se recibió previamente algún aporte, aclaración o solicitud de apoyo, lo que podría haber redundado en el logró del objetivo. Ninguno acusó el recibo del e-mail donde se trazó la orientación. Los temas para discusión, investigación y trabajo grupal fueron:
1. PLAN ESTRATEGICO NACIONAL 2007-2012 “ SINERGIA INSTITUCIONAL” UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA presentado por : Arleny Rodríguez, Céfora Lloreda y Emilio Lozano. Su finalidad estuvo orientada a la comprobación de los elementos básicos de Gerencia. Se notó el esfuerzo en la preparación del tema por parte de Céfora, quien además hizo la presentación. Se denotó la participación de Arleny; es difícil evaluar cual pudo ser el nivel de participación o compromiso de Emilio Lozano; no hay evidencias al respecto.
2. PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DEL CHOCÓ Y LOS ELEMENTOS A GERENCIAR RELACIONADOS CON POLÍTICAS PUBLICAS DE SEGURIDAD SOCIAL ( doctores Laura Pardo, Arley Arce y Luis Eberto Mosquera). Se evidenció el interés por la presentación de Laura y Arley, mas no se logró captar la participación de Luis Eberto. Metodológicamente no se logró el propósito ( descripción de la políticas públicas, líneas de base (diagnóstico) estrategias ( como lograrlo y bajo responsabilidad de quien) y a donde llegar (metas). No generó inquietudes o debate alguno. No aportó elementos complementarios al tema.
3. PLAN DE GESTION DEL HOSPITAL GENERAL DE MEDELLIN conforme a normatividad vigente. Se recomendó el trabajo en torno al Hospital San Francisco pero por carecer de éste, se aceptó la selección alterna. El grupo categóricamente informó que en la región no hay ESE que cumpla con dicha directriz, pese a la obligatoriedad de la misma. Rubiela presentó los elementos teóricos de la normatividad sin aportes conceptuales nuevos o complementarios. Yubely presentó lo pertinente de la página web de dicho hospital. No se plasmaron conceptos o comentarios al respecto que hubiese demostrado el trabajo o discusión de grupo. No se supo cual es el elemento de gestión o de gerencia estratégica que diferencia al HGM de los demás hospitales del país o de lo ciudad de Medellín. Poco esfuerzo investigativo.
4. INFORME DE GESTION DE LA ESE HOSPITAL CARACOLI-ANTIOQUIA ( doctoras Jaqueline Mosquera, Orienny Mosquera, Michely Mosquera). Inicialmente se recomendó la ESE DEPARTAMENTAL CHOCO, pero no se pudo conseguir información pese a la solicitud formal por parte de la UCC, la que tan solo fue requerida el día 2 de Abril, es decir el día anterior, lo que denota poca o ninguna preparación o labor de equipo. En su lugar se optó por presentar el informe consignado en la página web del Hospital Carcacolí. El nivel de investigación, conceptualización de los hallazgos poco aportaron. Es de destacar la participación de la doctora Orienny; no hay evidencias de cual pudo ser la labor de grupo.
5. PRESENTACION CONPES 113 POLITICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL COMO POLITICA PUBLICA ( doctoras Hailex E. Halaby y Gianny Vanesa Aguilar ). Con el propósito de facilitar la presentación tuve la oportunidad de recomendar un bosquejo de la misma, con notas en las que se debería enfatizar. Sin embargo debió ser parte de la investigación, los elementos institucionales o estrategias plasmadas en los planes de desarrollo ( Departamento, Municipio o entidades encargadas de su ejecución a nivel local o de la forma como se materializa esta política en el Chocó ), fue parte de mi recomendación. No se logró, ni tampoco se entregaron elementos que determinen si es una verdadera política pública nacional. Al parecer el grupo pretendió orientar la presentación en el sentido si una política como estas se GERENCIA o ADMINISTRA. Bien vale la pena que hubiesen expuesto estos elementos confrontados con los elementos teóricos que al respecto se dieron.
6. PLATAFORMA ESTRATEGICA DEL ICBF EJECUTOR DE UNA POLITICA PUBLICA EN SEGURIDAD SOCIAL ( doctores YASSON BEDOYA, MATRA PEREZ Y JILSON HINESTROSA). Se optó por esta institución, pese a las recomendaciones previas de tres elementos a destacar en relación con la Planeación Estratégica Corporativa y la Planeación Estratégica Funcional, teniendo en cuenta que es una entidad nacional; no se examinó la planeación a nivel territorial de acuerdo a las necesidades o políticas de la región. Existe la explicación de dificultades para acceder a la información de campo requerida, pero no se procuró implementar el trabajo en torno a otra institución que facilitara su correspondiente análisis. No obstante no se pudo evidenciar cuales fueron los elementos de la PLATAFORMA ESTRATEGICA del ICBF que lo hacen diferenciar de las demás políticas públicas o le imprimen su identidad.
7. PROPUESTA CONSTRUCCION DE INDICADORES DE UN AREA HOSPITALARIA o DE UNA ENTIDAD EJECUTORA DE POLITICAS PUBLICAS EN SEGURIDAD SOCIAL( doctoras INDIRIA DUEÑAS y LEILA RIVAS). Se envió previamente una orientación relacionada con la precisión o alcance del trabajo. No se obtuvo ningún tipo de solicitud de apoyo o planteamiento de inquietud al respecto. En la presentación se evidenció la ausencia de investigación y de trabajo en equipo. Por el contrario se mostró la improvisación en la presentación de unos datos relacionados con un proceso ( toma de muestras sanguíneas ) en un laboratorio de carácter particular con los que simplemente se pretendió “ cumplir con la tarea”. Resulta poco creíble que en la región, ninguna entidad lleve registro alguno, en torno al cual se podría plantear un ejemplo de construcción de un indicador. Actitudes de estas denotan poco esmero.

No se puede tomar la nota de evaluación o calificación, como instrumento represivo con el estudiante que no cumple la tarea. Sin embargo ante la exigencia de la valoración cuantitativa de nuestros reglamentos del Postgrado, he trasladado a cada uno de los estudiantes, previo concepto individual que a cada uno de los grupos conformados he tenido oportunidad de remitir, la autoevaluación como proceso válido de valoración. Pero también con una enérgica voz de advertencia a quienes con imponderables sacrificios se han trazado la meta de profundizar en una parte los conocimientos que sobre Seguridad Social, los que solo se logran con esmero y dedicación. El sistema de créditos asignado a estos módulos reclama que por 1 hora presencial, el estudiante debe dedicar otras 2 horas por fuera del aula en sus lecturas, investigaciones, escritos, reflexiones y preparación del trabajo grupal. Resulta inadmisible en una especialización como éstas, la disculpa de la falta de tiempo o que otras labores interfieren con este propósito, y que tan solo se cumple con la exigencia académica con asistir a las respectivas clases presenciales.

RECOMENDACIONES:

1. Formalizar un campo de práctica con una institución pública que permita a los estudiantes obtener información, seguimiento y procesamiento de datos acordes con las directrices acordadas con los docentes. Además medición de impactos y recomendaciones. En consenso con los estudiantes se debe pensar en la Gobernación del Chocó como expresión de las políticas públicas de Seguridad Social, en DASALUD, ESE DEPARTAMENTAL Y HOSPITAL SAN FRANCISCO como componentes de la Seguridad Social en Salud, como modelo a referenciar.
2. Insistir en la aplicación y profundización como estrategia de aprendizaje del modelo MICEA, en especial en el tránsito del aula de clase al ciberespacio, como forma de asumir el rol de nuevos medios didácticos para la innovación y gestión curricular, como reto de alumnos y profesores.
3. Motivar a los estudiantes en la gestión curricular de los créditos académicos y su evaluación que permita medir la actividad dentro y fuera del aula.
4. Unificar con el grupo docente criterios de evaluación que supere iniciativas individuales.

[1] Docente Módulo Gerencia de la Seguridad Social – Especialización Gerencia de la Seguridad Social y Proyectos en Salud – VI Cohorte Quibdó

[2] Tomado de : http://www.uned.ac.cr/globalNet/global/tecnologia/transmision/articulos/oscaralban.htm

[3] Ibid