viernes, 23 de abril de 2010

MODULO : ORIGEN Y EVOLUCION DE LA SEGURIDAD SOCIAL

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

PROGRAMA ESPECIALIZACION
GERENCIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y PROYECTOS EN SALUD
SECCIONAL

Quibdo
MODULO
ORIGEN Y EVOLUCION DE LA SEGURIDAD SOCIAL

NUMERO DE CREDITOS

HORAS DE TRABAJO PRESENCIAL
30
HORAS DE TRABAJO INDEPENDIENTE
90
MODALDAD FORMATIVA
MICEA
FECHA
23 y 24 de Abril; 7 y 8 de Mayo de 2010
ACOMPAÑANTE DEL APRENDIZAJE
HERNAN GAVIRA QUINTERO MD. Especialista en Gerencia de Servicios de Salud. Sociólogo
e-mail : hgaviriaq@gmail.com
celular : 3116302339
DIRECTOR SECCIONAL U.C.C.
DORTON PINO SERNA
e-mail: dorpiser@hotmail.com



1.1. PROBLEMA CENTRAL QUE DESARROLLA EL MÓDULO :

Analizar el conocimiento y conciencia, que del bienestar colectivo adquiere una sociedad, que hace que las personas se sientan, vivan y desarrollen bien sus potencialidades expresadas en políticas de Seguridad Social consagradas en la Constitución, como parte de los denominados “derechos de segunda generación” o complementarios, o también el conjunto de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales, de los que hacen parte la educación, la vivienda, la recreación el deporte, la cultura, el medio ambiente y por supuesto el de la asistencia sanitaria y las pensiones


1.2. OBJETO DE TRABAJO DEL MÓDULO :

Interpretar y conocer el ORIGEN Y EVOLUCION DE LA SEGURIDAD SOCIAL que ha contribuido a “ que la vida sea posible, para que podamos realizar nuestras energías vitales, que podamos crecer, que podamos desarrollar nuestras propias capacidades y podamos tener resueltas nuestras necesidades fundamentales, que nos garanticen la sobrevivencia” (1). Además identificar los actores claves, tanto individuales, como institucionales o políticas que desarrollan el modelo de ese Estado encargado de ejecutarlas.


1.3. OBJETIVO DEL MODULO DENTRO DEL PROCESO DE FORMACION :

Desencadenar actitudes gerenciales, innovadoras e investigativas, que permitan formulaciones de políticas públicas en el campo de la Seguridad Social

1.4. COMPETENCIAS PARA ALCANZAR POR PARTE DEL ESTUDIANTE :

Habilidad para describir los procesos involucrados en la definición de políticas colectivas e individuales de la Seguridad Social como complemento esencial de desarrollo del Estado de Bienestar.

1.5. EJERCICIOS DE COMPETENCIAS ( El estudiante del aprendizaje debe :)
1.5.1. CONCEPTUALES : Interpretar toda la normatividad legal existente dentro de los parámetros nacionales e internacionales, acordes con las distintas definiciones de Seguridad Social.
1.5.2. PROCEDIMENTALES : Construir escenarios que permitan evaluar y racionalizar las políticas de Seguridad Social según los modelos de Estado vigente y los gobiernos imperantes.
1.5.3. ACTITUDINALES :.Participar en el diseño de gestión, investigación y diseño de proyectos de políticas públicas de Seguridad Social.

1.6. CRITERIOS DE DESEMPEÑO E INDICADORES DE APRENDIZAJE ( El estudiante del aprendizaje ):
1.6.1. CONCEPTUALES : a ) Interpreta la normatividad gubernamental y propuestas académicas en la formulación de políticas de Seguridad Social, b) Asocia la información contenida en directrices de políticas públicas de Seguridad Social y las adapta a nivel local, territorial o nacional, c) Selecciona estrategias que permitan cumplir con las políticas públicas.
1.6.2. PROCEDIMENTALES : a) Construye o cuestiona indicadores que midan el impacto de la aplicación de políticas públicas de Seguridad Social, b)Describe los elementos estratégicos en la aplicación de políticas públicas de Seguridad Social, c) Socializa, con diversas instancias la formulación y aplicación de políticas públicas.
1.6.3. ACTITUDINALES : a ) Asiste puntualmente a las clases y permanece en ellas durante el tiempo planteado, b) Asume liderazgo en su propia formación, demostrando responsabilidades en las obligaciones planteadas para el Proceso de Formación.

1.7. PREGUNTAS PROBLEMATIZADORAS :
1.7.1. CONCEPTUALES : a ) Insuficiente conocimiento de la política pública y de la normatividad legal por parte de las distintas formaciones profesionales de los asistentes, b) Desconocimiento de los antecedentes políticos en la formulación de políticas públicas de Seguridad Social, c) Limitaciones que impone la planeación normativa en la formulación de políticas públicas de Seguridad Social
1.7.2. PROCEDIMENTALES : a ) Deficiente formación sociológica, jurídica y política b) Deficiente conocimiento histórico de la construcción de modelos de Estado y de Seguridad Social, c) Alejamiento respecto a los actores que formulan políticas públicas.
1.7.3. ACTITUDINALES : a) Causales de ausentismo y dificultades de tiempo para cumplir con proceso formativo, d) Falta de motivación en la perspectiva de su cambio de perfil profesional o laboral.

1.8.1. : CONTENIDOS PARA ABORDAR :
1.8.1.1 : CONCEPTUALES : a) Evolución del concepto de Estado y de Bienestar, b) La Seguridad Social como política pública, c) Alcances de las Reformas de la Seguridad Social con énfasis en Salud, d) El concepto de EQUIDAD en Salud.
1.8.1.2. : PROCEDIMENTALES : a) Discusión en torno a Metodologías de medición de pobreza y focalización de adjudicación de recursos, b) Debatir los postulados y principios de la Seguridad Social
1.8.1.3. ACTITUDINALES a) Liderazgo social y personal en políticas públicas, b) Empatía y entendimiento con grupos de interés, c) Diálogos discursivos sobre los alcances de formulación de políticas públicas en Seguridad Social, d) Formación de un sujeto creativo, pragmático, paradigmático y visionario en temas de Seguridad Social

1.9. ESTRATEGIAS DE ENSEÑANAZA – APRENDIZAJE ::
1.9.1. PRIMER DIA :
1.9.1.1. : CUATRO HORAS : Evolución del concepto de Estado, Bienestar y Seguridad Social – Primera Parte - (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam.

1.9.2.1. SEGUNDO DIA
1.9.2.1. DOS HORAS : Evolución del Concepto de Estado, bienestar y Seguridad Social – II parte -
1.9.2.2. DOS HORAS : Seguridad Social como POLITICA PUBLICA (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam.
1.9.2.3. DOS HORAS : Alcances de las Reformas de Salud en el mundo. (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam.
1.9.2.3. DOS HORAS : La Equidad en un Sistema de Salud. (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam

1.9.2.2. TERCER DIA :
1.9.2.2. CUATRO HORAS : Postulados y Principios de la Seguridad Social. (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam.

1.9.2.3. CUARTO DIA:
1.9.2.3.1. DOS HORAS Metodologías de Medición de Pobreza. (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam
1.9.2.3.2 DOS HORAS Pendiente por definir de acuerdo a los requerimientos del grupo (1) Estrategias : Charla Magistral, (1.1) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videobeam
1.9.2.3.3. CUATRO HORAS : (1)Estrategia : Un grupo de estudiantes ( no mayor de 2 ) presentará un ENSAYO complementario, a través de un expositor y un relator encargado de la coordinación de la presentación y de una síntesis.

El grupo deberá agotar todos los recursos, expresión oral, ayudas, revisiones bibliográficas adicionales a las lecturas recomendadas. El tiempo de presentación será de 20 minutos y 10 minutos para la discusión. El docente vía Internet o Chat responderá por la asesoría en la preparación del tema.

1.10. ESTRATEGIAS DE EVALUACION
1.10.1. Estrategias : a) Analizar la forma como el estudiante asocia e identifica el debate y las definiciones de la Seguridad Social Colectiva e Individual, b) Forma como construye escenarios de políticas públicas, c) Asistencia, puntualidad y liderazgo en el grupo general y específico de trabajo. La presentación del ENSAYO tendrá un valor del 60% de la nota; la asistencia y participación en los temas que se discutirán en clase tendrá un valor del 40%.
1.10.2 : Instrumentos de recolección de información : a )Planillas de seguimiento y asistencia a clases, b) diálogos permanentes, c) consultas y participaciones vía Internet y Chat, d) Participación y presentación de trabajos grupales.

1.11. PRERREQUISITOS DE APRENDIZAJE :

1.12. PROCENTAJES DE EVALUACION A PARTIR DE LOS CRITERIOS INSTITUCIONALES.

1.13. EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE

1.13.1. TRABAJO PRESENCIAL : Asistencia y participación en clase; apreciación del acompañante sobre el nivel de desarrollo del estudiante; socialización y promoción interdisciplinaria, reciclaje de conocimientos y experiencias profesionales.
1.13.2. TRABAJO INDEPENDIENTE : Lectura de documentos; presentación de experiencias y propuestas.

1.14. BIBLIOGRAFIA
· Boletín Of Sanit Panam, ¿ Que es un Sistema Justo de Servicios de Salud?, 108(5-6), 1990
CARDONA, Alvaro, Sociedad y Salud, Zeus Editores Ltda.. 1ª. Edición 1.992
Constitución Política de Colombia,1.991
Revista Foro, Las Encrucijadas del Neoliberalismo económico, Santafé de Bogotá-Colombia, No.19, Diciembre de 1992.
JARAMILLO, Ivan, El Futuro de la Salud en Colombia, Los doce principios de la Seguridad Social en la Ley 100 pag. 115 Fescol – Fundación Corono, Cuarta Edición, 1.999
· Alonso, Manuel; Giraldo, Jorge. Ciudadanía y derechos sociales, El Proyecto Político Democrático y las cuestión de derechos humanos sociales pag.59, Escuela Nacional Sindical, 2.001.
· Botero, Juan José, ed. Con Rawls y contra Rawls : Una aproximación a la filosofía política contemporánea. Jhon Rawls y los derechos constitucionales pag. 141, Justicia y Exclusión pag. 157. Universidad Nacional de Colombia, 2005 -
· Bernal, Jorge, Integración y Equidad, Estado Mercado y Desarrollo en América Latina pag. 414, Corporación S.O.S Colombia-Viva La Ciudadanía., 1994
· Giraldo, César. ¿ Protección o desprotección social?. Ediciones desde Abajo Biblioteca Vértices Colombanos. Bogotá, 2007
· Giddens, Anthony, La Tercera Vía, El socialismo y su posteridad pag. 11, El Estado Social inversor pag. 119, Grupo Santillana de Ediciones, 1999
Corte Constitucional, República de Colombia, Sentencia No.T-366/93
Corte Constitucional, República de Colombia, Sentencia SU-819/99
Consejo Nacional de Planeación, República de Colombia, Cartilla de Orientación para la Planeación del Desarrollo, Red de Solidaridad Social, 1998.
Facultad Nacional de Salud Pública, Universidad de Antioquia, Cartilla de Seguridad Social, Edición Especial No.5, 1.998
Leyes : 10/90 ( Sistema Nacional de Salud), Ley 75/68 ( Sistema Nacional de Bienestar Familiar ), Ley 3/93 ( Sistema de Vivienda de Interés Social), Ley 99/93 ( Sistema Nacional Ambiental ), Ley 715/01 ( Sistema General de Transferencias en Salud y Educación ), Ley 100/93 ( Sistema

1.15. CIBERGRAFIA
· http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_humano Indice de Desarrollo Humano 2007/2008
· www.contraloriagn.gov.co ( CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA) – Evolución del Gasto Social en Colombia – Abril 4 de 2.006
· www.dpn.gov.co ( DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION ) – Programa Nacional de Desarrollo Humano - PNDH
· www.presidencia.gov.co/snc/plan2019 - Visión Colombia II Centenario : 2019
· http://www.cid.unal.edu.co/cid/index Publicaciones : Bien-estar y macroeconomía 2002/2006: Crecimiento insuficiente, inequitativo e insostenible. Capítulo 2: Crecimiento concentrado e inequitativo. Fecha de Publicación: 2006-06-23
· http://www.cid.unal.edu.co/cid/index Publicaciones: Sistema de Protección Social: Entre la volatilidad Económica y la Vulnerabilidad Social. Capítulo 3: Una Protección Social mutualista y universal: condición para la eficacia de la lucha contra la pobreza. Capítulo 4: Colombia, una apuesta aún incierta. Fecha de Publicación : 2005-09-19