miércoles, 12 de mayo de 2010

MODULO: GERENCIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Módulo Gerencia de la Seguridad Social

Médico Hernán Gaviria Quintero
Especialista en Gerencia de Servicios de Salud
Quibdó- Chocó, 21 y 22 de Mayo; 4 y 5 de Junio de 2010






UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN:
GERENCIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y PROYECTOS EN SALUD
SECCIONAL:
QUIBDO
MÓDULO:GERENCIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
NÚMERO DE CRÉDITOS:2
HORAS TRABAJO PRESENCIAL: 32
HORAS TRABAJO INDEPENDIENTE: 64
MODALIDAD FORMATIVA: MICEA
METODOLOGÍA INTERDISCIPLINARIA CENTRADA EN EQUIPOS DE APRENDIZAJE
FECHA: Mayo 21 y 22; Junio 4 y 5 de 2010
ACOMPAÑANTE DEL APRENDIZAJE:
Hernán Gaviria Quintero, MD, Especialista Gerencia Servicios de Salud
Teléfono :3116302339 e-mail: hgaviriaq@gmail.com
http://hernangaviria.blogspot.com/

PROBLEMA CENTRAL QUE DESARROLLA EL MÓDULO
OBJETO DE TRABAJO DEL MÓDULO


Existe poca claridad entre Gerenciar políticas o estrategias de Seguridad Social, como componentes de POLITICAS PUBLICAS, tales como aseguramiento, atención sanitaria, planes de vivienda, recreación, subsidios, educación , recreación, o sistemas de protección en general y Administrar estructuras encargadas de ejecutar dichas políticas públicas.


Interpretación de las dinámicas o tendencias de las reformas en Sistemas de Seguridad Social o Protección Social, como políticas públicas, sus ajustes estructurales y sus incidencias en los procesos gerenciales y en la aplicación de las herramientas básicas de la administración para el logro de esos objetivos.



OBJETIVO DEL MÓDULO DENTRO DEL PROCESO DE FORMACIÓN
COMPETENCIA PARA ALCANZAR POR PARTE DEL ESTUDIANTE


Propiciar actitudes gerenciales innovadoras que permitan formulación de estrategias capaces de desarrollar objetivos, planes y medios, en el campo de la Gerencia de cualquiera de los componentes de la Seguridad Social o de Protección Social


Habilidad para describir los procesos o escenarios donde se realice la acción gerencial, el tipo de organización y su entorno; comprensión de las políticas y tendencias mediante análisis sistémico-contingenciales y su correlación con las estrategias que orientan las acciones y el liderazgo

EJERCICIOS DE COMPETENCIAS
(El estudiante del aprendizaje debe: )
CRITERIOS DE DESEMPEÑO E INDICADORES DE APRENDIZAJE (El estudiante del Aprendizaje: )
PREGUNTAS PROBLEMATIZADORAS
CONTENIDOS POR ABORDAR

CONCEPTUALES
ØInterpretar la normatividad legal vigente, con énfasis en Seguridad Social, como parte de POLITICAS PÚBLICAS en sus orígenes, tendencias y ejes fundamentales, para comprender el fenómeno desde el punto de vista empresarial y el alcance de la Gerencia
ØInterpreta la normatividad y los esquemas de reformas de servicios de salud ( contexto, problemas, objetivos, estrategias, modelos, efectos )
ØAsocia la información contenida en directrices contenidas en políticas públicas y su adopción a nivel local o nacional.
ØSelecciona estrategias que permitan cumplir con propuestas gerenciales dinamizadoras de políticas públicas.
Ø¿Cómo abordar la disciplina gerencial por parte de distintas formaciones profesionales?
Ø¿ Cuáles son los antecedentes políticos y estratégicos para la implementación gerencial de políticas públicas?
Ø¿ Cuáles son las limitaciones conceptuales y procedimentales en la ejecución de políticas públicas?
ØLas reformas del sector salud en Colombia como ejemplo y de la Seguridad Social
ØLa Gerencia : Conceptos clásicos y contemporáneos
ØLa perspectiva Gerencial-Organizacional
ØLa Figura Gerencial
ØMarco Conceptual y Legal de la Planeación Estratégica en el Sector Salud como expresión de Seguridad Social
ØLa competitivad
ØElementos Básicos del a Gerencia Estratégica
ØVisión, Misión, Principios Corporativos de una organización
ØLa Auditoría, La Interventoría y los Indicadores de Gestión
PROCEDIMENTALES
Ø Construir escenarios que permitan evaluar y racionalizar estrategias de Gerencia en el direccionamiento de políticas de Seguridad Social
Ø Construye o cuestiona indicadores que midan el impacto de estrategias innovadoras de Gerencia.
Ø Describe los elementos estratégicos de la Gerencia de Seguridad Social con énfasis en salud
Ø Socializa con diversas instancias la formulación y aplicación de Gerencia en Seguridad Social
Ø ¿ Existe una deficiente formación y conceptualización entre Gerencia y Administración?
Ø ¿ Los actuales gerentes del sector salud, conocen los orígenes, tendencias y ejes desde el punto de vista empresarial y gerencial?
Ø ¿Existe un alejamiento de los Gerentes respecto a la realidad social, económica y política del país o a nivel local?
Ø Análisis de formulación y ejecución de políticas públicas en el campo empresarial a nivel nacional o local.
Ø Bases para la formulación de esquemas gerenciales a nivel de las instituciones encargadas de ejecutar políticas de seguridad social
Ø Interpretación y construcción de indicadores en Gerencia de la Seguridad Social
Ø Impactos de modelos gerenciales a nivel local en la ejecución de políticas públicas de seguridad social

ACTITUDINALES
ØParticipar en el diseño de esquemas gerenciales para el direccionamiento de políticas públicas en seguridad social
ØAsiste puntualmente a las clases y permanece en ellas durante el tiempo planteado
ØAsume el liderazgo en su propia formación, demostrando responsabilidades en las obligaciones planteadas para el proceso de formación
Ø¿ Cuáles son las causales de ausentismo y dificultades de tiempo para cumplir con el proceso formativo?
Ø¿ Existe falta de motivación en la perspectiva de su cualificación de su perfil profesional o laboral?
ØLiderazgo social y personal en Gerencia de Seguridad Social
ØEmpatía y acercamiento con grupos de interés
ØDiálogos discursivos sobre los alcances de formulación de esquemas Gerenciales
ØFormación de un sujeto creativo, pragmático, paradigmático y visionario de temas de Gerencia
Tiempo
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE
ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN

1: Primer día. Fecha: Mayo 21

Tiempo:4 horas
CUATRO HORAS : 1. La Seguridad Social como Política Pública y la Gerencia.2. Las Reformas del Sector Salud en Colombia ( Orígenes, tendencias, ejes fundamentales y esquemas ).
ENLACE RECOMENDADO: Las Reformas de los Sistemas de Salud: Tendencias Mundiales
(1) Estrategias : Reflexión discursiva, ( 1.1.) Trabajo Presencial
( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de videoproyector y lecturas dirigidas
Estrategias : a) Analizar la forma como el estudiante asocia e identifica el debate y las definiciones de la Salud Colectiva e Individual b) forma como construye escenarios de políticas públicas, c) Asistencia, puntualidad y liderazgo en el grupo general y específico de trabajo
Instrumentos de recolección de información : a )Planillas de seguimiento y asistencia a clases, b) diálogos permanentes, c) consultas y participaciones vía Internet y Chat, d) Participación y presentación de trabajos grupales.

2: Segundo día. Fecha: Mayo 22
Tiempo: 10 horas

DOS HORAS : La Gerencia de la Seguridad Social , conceptos clásicos y contemporáneos ( Orientaciones estructurales : Burocracia, Taylorismo y Fayolismo; modelo flexneriano, Conceptos contemporáneos y retos organizacionales; instrumentos de gerencia : Planeación estratégica, Gerencia de Proyectos, Calidad total, Reingeniería ); Acciones y modelos empresariales ). (1) Estrategias : Reflexión discursiva, ( 1.1.) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de video-proyector y lecturas dirigidas
UNA HORA : La perspectiva Gerencial-Organizacional ( Realidad del mundo gerencial, Gerencia, Organización y Cultura, Leyes, Política y Tecnología, Información e Innovación ).
ENLACE RECOMENDADO: Gerencia y competencias dinámicas distintivas de una IPS
(1) Estrategias : Reflexión discursiva, ( 1.1.) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de video-proyector y lecturas dirigidas
UNAHORA : La figura gerencial ( Perfil, Estratega, organizador, Líder y Estilos, características subjetivas ).
ENLACE RECOMENDADO : El Gerente General ( Sallenave)
(1) Estrategias : Reflexión discursiva, ( 1.1.) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de video-proyector y lecturas dirigidas
UNA HORA : Marco conceptual y legal para la Planeación Estratégica en el Sector Salud ( La Planeación, PLANES DE Desarrollo Territorial y de una IPS; Planes de Acción como herramientas de Gestión Pública; ciclos de vida de estrategias gerenciales; papel del Estado en la regulación empresarial,; la competencia. (1) Estrategias : Reflexión discursiva, ( 1.1.) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de video-proyector y lecturas dirigidas
UNA HORA : La competitividad ( La estrategia y la competencia; tipos de competencia; la globalización y la Apertura Económica; el entorno colombiano). (1) Estrategias : Reflexión discursiva, ( 1.1.) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de video-proyector y lecturas dirigidas
DOS HORAS : Elementos básicos de la Gerencia Estratégica ( Terminología, Planeación Estratégica; Etapas del proceso y componentes; Microgerencia de la Atención; Análisis Interno; Análisis del Entorno; Análisis DOFA – vulnerabilidad ).
ENLACE RECOMENDADO: Planificación Estratégica y Operativa
(1) Estrategias : Reflexión discursiva, ( 1.1.) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de video-proyector y lecturas dirigidas
DOS HORAS : Visión, Misión, Principios Corporativos de una Organización ( Conceptos de Visión, Misión y principios corporativos; Redacción; Evaluación. (1) Estrategias : Reflexión discursiva, ( 1.1.) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de video-proyector y lecturas dirigidas
DOSHORA : La auditoría , La Interventoria y los Indicadores de Gestión ( Vigilancia y control; alcances de la Auditoría y la Interventoria; Indicadores de Gestión y Gerenciales de Evaluación. (1) Estrategias : Reflexión discursiva, ( 1.1.) Trabajo Presencial ( discusión y nivelación de conceptos ), (2) Medios : Uso de video-proyector y lecturas dirigidas



Estrategias : a) Analizar la forma como el estudiante asocia e identifica el debate y las definiciones de la Gerencia de la Seguridad Social, b) forma como construye escenarios de políticas públicas, c) Asistencia, puntualidad y liderazgo en el grupo general y específico de trabajo
Instrumentos de recolección de información : a )Planillas de seguimiento y asistencia a clases, b) diálogos permanentes, c) consultas y participaciones vía Internet y Chat, d) Participación y presentación de trabajos grupales.

3: Tercer. Fecha: Junio 4
Tiempo: 4 horas ( Dos horas presenciales en el FORO y 2 horas evaluación del FORO )
FORO PUBLICO “ INTENCIONES Y REALIDADES DE LA INTERVENCIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÓN SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCO POR PARTE DEL GOBIERNO NACIONAL A PARTIR DEL AÑO 2007”. El grupo de estudiantes se comprometerán con la convocatoria y realización del FORO, el que tendrá una duración de 2 horas, dirigido a todas las organizaciones sociales, académicas y de entidades públicas.

El cuarto día se desarrollarán las siguientes actividades:
(1)Estrategia : Una pareja de estudiantes presentará en una sesión plenaria del cuarto día, uno de los siguientes temas. La duración, con tiempo estrictamente controlado de la exposición será de 45 minutos y 15 minutos se dedicarán a la discusión. Uno de los integrantes hará la presentación, otro de relator, dirigirá la sesión de discusión y controlará los tiempos asignados.
2) Temas:
2.1.: Presentación PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL 2007-2012 “ SINERGIA INSTITUCIONAL” UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA.
2.2. Presentación de un PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL o LOCAL y elementos a gerenciar relacionados con políticas públicas de Seguridad Social
2.3. Presentación de un PLAN DE GESTION de una ESE o IPS, sus elementos gerenciales conforme al Decreto 357/08 y a la Resolución No.473/08 del Ministerio de la Protección Social
2.4. Presentación de un informe de gestión de una ESE ( ESE DEPARTAMENAL o Local ) con corte a Diciembre 31/09 conforme a la matriz contenida en la Resolución 473/08
2.5. Presentación y comentarios al documento CONPES SOCIAL No.102 - Red de Protección Social contra la extrema pobreza ( ver enlace recomendado)
2.6. Presentación de una PLATAFORMA ESTRATEGICA DE UNA ESE o IPS o de una entidad que ejecute políticas públicas de Seguridad Social
2.7 Presentación de un PIC ( Perfil de capacidades Internas ), POAM ( Perfil De oportunidades y amenazas en el Medio ), análisis DOFA ( Análisis de vulnerabilidad ) de una empresa de servicios públicos o de seguridad social..
2.8. Presentación de una propuesta de construcción de indicadores en un área de una institución hospitalaria o de una entidad ejecutora de políticas públicas en Seguridad Social
Estrategias : Presentación de un resumen del trabajo de investigación o de aplicación y su debida sustentación
Instrumentos : Presentación vía Internet o Chat, previa concertación con el acompañante.
Evidencias :Presentación y sustentación del trabajo grupal
PRERREQUISITOS DE APRENDIZAJE
PORCENTAJES DE EVALUACIÓN A PARTIR DE LOS CRITERIOS INSTITUCIONALES
EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE

Lecturas previas de documentos y de conocimiento de los alcances del módulo.
. 40% participación, asistencia, ensayo escrito en torno a cualquiera de los módulos presentados.
60% Participación y presentación de trabajo grupal,
TRABAJO PRESENCIAL
TRABAJO INDEPENDIENTE
Asistencia y participación en clase; apreciación del acompañante sobre el nivel de desarrollo del estudiante; socialización y promoción interdisciplinaria, reciclaje de conocimientos y experiencias profesionales.


Comprensión previa de documentos; presentación de experiencias y propuestas.

BIBLIOGRAFÍA
CIBERGRAFÍA

. Bertoglio, Oscar J, Introducción a la Teoría General de Sistemas, Editorial Limusa, 1982 .
. Sallenave, J.P., Gerencia y Planeación Estratégica, Editorial Norma, 1985
. Pewter, J. y Waterman, R., En busca de la excelencia, Editorial Norma, 1982.
. David, Freed, La Gerencia Estratégica, Editorial Norma, 1988
. Morales Enrique, La Gerencia del futuro, Ediciones Tercer Mundo, 1989
. Cardona, Alvaro y otros, Sociedad y Salud, Zeus Asesores, 1992
. Cárdenas, Jorge H, La Gerencia Pública en Colombia, Biblioteca Jurídica Dke, 1994
. Facultad de Medicina U. de A., Boletín Cátedra Abierta, La Reforma de los Servicios de Salud en el Mundo No.15, año 1998
. Minzberg, Henry, El Poder de la Organización, Editorial Ariel Barcelona, 1992
. Serna, Humberto, Gerencia Estratégica, 6ª Edición, Santa fé de Bogotá, 3 R Editories, 1999
. Universidad Tecnológica de Pereira, Plan institucional de Salud, Centro de Educación Permanente en Salud, 1999 .
. República de Colombia, Ley 152 de 1994
. Organización Panamericana de la Salud, Investigaciones sobre Reformas en el Sector Salud en América Latina y del Caribe: Reflexiones sobre sus contribuciones al desarrollo de Políticas, Washngton Dc, 2001

http://hernangaviria.blogspot.com/?zx=4f2d347e4fc6308
( Requiere invitación para acceder a este blog. Reservado solo para los estudiantes de la especialización).

Los enlaces a distintas bases de datos, revistas especializadas serán colocados en el BLOG